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市科技局大力推动我市民营和小微企业发展

  责任编辑:市科技局            来源:高新技术科            时间:2020-09-03 16:26

今年以来,市科技局深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会和企业家座谈会上的讲话要求,落实市委四届九次全会暨市委经济工作会议和全市非公经济发展工作会、座谈会等会议精神,加快推动民营企业特别是中小微企业走创新驱动发展道路,以培育壮大主体规模、提升企业创新能力、增强高新技术企业核心竞争力为主要着力点,加强政策引导和精准支持,积极宣传减税降费和各类贷款优惠政策,帮助企业申请全省疫情防控期间研发费用补贴,开展孵化机构和科技型中小企业复工复产全网监测,为全市促进非公经济发展提供了强有力的科技支撑。

一、 推进科技型中小企业发展现状

一是加大科技型中小企业培育力度。制定出台《平凉市科技创新型企业认定管理办法(试行)》,加大对全市科技型企业、中小微企业的孵化、培育及全方位服务,截止目前,培育科技型中小企业入库评价61家,其中市级科技创新型企业30家,省级科技创新型企业10家,科技型企业规模有了较大突破。二是大力发展高新技术企业。按照国家高新技术企业培育管理办法和省上有关通知精神,联合市财政局、税务局组织我市重点企业进行政策解读和申报工作专题培训,今年全市新增申报高新技术企业5家,待审核备案后全市高新技术企业将达到18家。三是加强科技项目实施。重点围绕我市特色优势产业,支持企业开展基础研发和技术攻关,争取国家和省级科技计划项目支持,推荐企业上报省列科技计划项目58项。今年已下达市列科技计划企业申报项目14项,支持资金84万元。四是推进创新平台建设。制定下发了《平凉市科技企业孵化器认定和管理办法(试行)》、《平凉市众创空间认定和管理办法(试行)》和《平凉市创新型乡镇认定管理办法(试行)》,组织开展市科技企业孵化器、众创空间等各类平台的申报认定工作,目前,已纳入培育范围的市孵化器有3户,众创空间6户。五是开展疫情防控期间中小企业研发成本补贴申报工作。按照省科技厅《关于做好补贴中小企业研发成本工作的通知》要求,为甘肃红峰机械有限责任公司等43户企业申报发放全省疫情防控期间研发费用补贴345万元六是开展企业研发费用统计工作培训。联合市工信局、统计局、税务局开展企业科学研究与试验发展经费(R&D)统计工作培训,印制发放了《企业科学研究与试验发展经费(R&D)统计及相关税收政策培训讲义》。

二、存在的困难和问题

目前,我市中小微企业科技创新工作还存在一些差距和不足,主要表现为:一是企业科技创新的总体水平不高。特别是中小微企业,自身技术研发能力弱,科技成果不能实现有效转化,企业品牌意识不强,拥有自主产权的产品不多,产业化程度不高,规模企业的带动能力不强,企业作为创新发展主体的动力和活力不足。二是科技投入严重不足。财政投入有限,引导放大效应不明显。企业自身投入不足,大多数企业没有固定的研发费用投入。企业融资困难,专利和知识产权直接质押融资机制还不完善。三是创新型人才匮乏。企业人才引进困难,缺乏与我市产业发展、企业需求相适应的专业优秀人才和创新团队,缺乏善于管理与经营公司的职业经理人。四是企业与科技结合不够紧密。企业与院校、科研机构联合开展技术攻关较少,产学研结合不够紧密,科技服务小微企业发展的方式方法还有待改进。

三、下一步工作打算

一是加强政策宣讲与落实。加强与税务部门的协作,进一步宣传落实高新技术企业所得税减免、技术交易合同减税、小型微利企业免增值税和所得税等支持政策,在科技园区、众创空间、孵化器中开展面向科技型中小企业的重点政策解读,加强科技创新政策宣传与落实。加强与市市场监管局配合,开展企业专利申报、资助等政策咨询服务,鼓励企业申报自主知识产权,开展专利新技术新成果转移转化,激发中小企业创新活力。

二是加大对科技型中小企业研发活动的财政支持。支持企业承担国家、省、市科技计划项目,争取市级财政资金对中小企业科技创新的支持力度。支持企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的科研攻关项目,对组建产业技术创新战略联盟,开展产学研协同创新的给予资金奖励。

三是拓展企业融资渠道。加强金融资本市场对科技型中小企业的支持,引导银行信贷支持企业转化科技成果。加强科技金融结合试点工作,加快推进投贷联动、知识产权质押、融资租赁等金融信贷业务开展,拓展企业融资渠道,增强企业发展壮大的能力。

四是加强科技型企业培育孵化。加强科技企业孵化器、众创空间等创新创业服务平台建设,推动创业孵化机构提升服务能力,支撑科技型中小企业培育孵化。坚持不懈地推动科技型中小企业评价工作,持续扩大入库规模落实相关奖励政策,鼓励符合条件的企业积极申报高新技术企业。

五是推动完善企业研发体系。鼓励科技型中小企业完善内部研发管理制度,建立研发平台,引进培育创新骨干团队,通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金、共建实验室、研发众包等方式,共享创新资源、开展协同创新。

六是加强企业人才交流对接。与市委人才办、市人社局、工信局等部门配合,优先支持科技型中小企业参与国家、省、市科技人才、领军人才计划,帮助科技型中小企业与相关领域省内外青年人才进行对接,引进和培养急需紧缺人才。与市金融办、人社局、工信局、人行、银保监局紧密衔接,加强协作配合,积极创造条件并推荐科技型中小企业优秀管理人员、财务人员参加国省有关培训或到国省有关院校、企业挂职学习锻炼。

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